《改建铁路石龙铁路集装箱办理站工程项目社会稳定风险分析报告》评估前公示的公告

《改建铁路石龙铁路集装箱办理站工程项目社会稳定风险分析报告》评估前公示的公告

受博罗县发展和改革局的委托，我公司即成立了项目组，研究《改建铁路石龙铁路集装箱办理站工程项目社会稳定风险分析报告》，踏勘现场及周边环境，查阅了相关资料，并专门针对评估重点、调研单位及部门等内容召开了评估预备会议。

根据国家发展和改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）、广东省发展改革委《关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点[2012]1095号）等相关文件精神，现将工作流程及项目风险风险分析结论公示如下：

1、项目建设内容

本项目为广铁（集团）公司广州工程建设指挥部组织实施的改建铁路石龙铁路集装箱办理站工程，项目建设地位于广深铁路石龙站东侧，南面靠近东江北干流，北面靠近紧水河，其用地范围位于广州市增城区石滩镇、东莞市石龙镇与惠州市博罗县石湾镇与三地交界处。建设内容包括拆迁房屋4800平方米；新征用地739亩；路基土石方工程232万断面方；新建小桥2座共92.3延长米；涵洞5座共195横延米；全线铺轨6铺轨公里；联锁装置20联锁道岔；电力线路45.5公里；接触导线8.9条公里；生产及生活房屋47594平方米。由于项目涉及征地、拆迁等敏感影响社会稳定的因素，所以在项目建设及运营期间会对周边群众生活带来一定的影响，有可能引发群众性社会事件或大范围负面社会影响，进而影响社会的稳定。

2、项目工作流程

2015年11月19日，我公司邀请暨南大学法学院、广东省轻纺建筑设计院、广东省环境保护工程设计院、中铁工程设计咨询集团有限公司、广东省城乡规划设计研究院等专业评估专家，以及博罗县政府有关职能部门，召开了《改建铁路石龙铁路集装箱办理站工程项目社会稳定风险分析报告》（以下简称“《分析报告》”）评估会，会上专家们对报告中项目的风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施以及风险分析等级等内容进行了分析和讨论，在无任何外界因素干扰的情况的，最终形成了专家组意见。

3、社会稳定风险分析的工作内容

（1）识别项目自身存在的风险因素。

（2）对项目建设的合理性、合法性、可行性和可控性进行分析。

（3）对可能导致社会稳定风险的因素分析。

（4）对本项目的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或项目实施建议。

4、分析结论

经实地勘察及专家分析，报告认为存在14项风险因素，分别为：土地房屋征收范围的合理性、土地房屋征收补偿标准低于居民预期、征地、拆迁补偿资金的按时足额分配、强行征收土地及部分房屋建筑物、拆迁安置的合理性、施工产生噪音和振动扰民、施工扬尘造成大气污染、施工造成周边水环境污染、施工拖欠农民工工资问题、运营期产生的废气、粉尘影响、运营期产生的噪音影响、运营期间因装卸作业等引发的人员安全危害、施工期密集的运输车辆带来的交通隐患、运营期可能产生的火灾或爆炸事故，针对项目的14项风险，项目单位与可研单位、设计单位、社会稳定风险分析单位商议提出上述风险防范措施，各项措施均根据国家法律法规并结合项目实情提出，并严格落实。预计各项措施落实后，项目社会稳定风险发生概率和影响程度将会有所降低，单项因素风险程度降低，无较大单项风险因素，进而项目综合风险指数降为0.2465＜0.36，且措施后，风险群体事件发生可能性变小，且规模较小。因此，项目整体的社会稳定风险等级为“低风险”，并且采取了有效的防范处理措施。

如果您对项目“低风险”结论存在异议，请于2015年12月5号前，将意见以书面形式反馈到我公司，我公司联系方式及负责人为：

咨询机构：广东致诚土地房地产评估有限公司

通讯地址：广州市海珠区江晓路宝成街10号A座1802室

联系人：孔维斌           电话：13763370616

传真：020-84051161       邮箱：leitalker@126.com

广东致诚土地房地产评估有限公司

2015年11月15日