湛江经开区红树林湿地生态修复系统治理项目——社会稳定风险分析公众参与公告

一、项目名称及概要

1、项目名称：湛江经开区红树林湿地生态修复系统治理项目

2、项目单位：湛江开发区新月发展有限公司

3、项目概要：湛江市为深入贯彻习近平生态文明思想，落实自然资源部、国家林业和草原局《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025 年）》及《广东省红树林保护修复专项行动计划实施方案》有关要求，于2021 年12 月30 日印发《湛江市建设“红树林之城”行动方案（2021-2025）》，要求对现有红树林实施全面保护，逐步完成自然保护定内的养殖塘等开发性、生产性建设活动的清退，恢复红树林自然保护地生态功能，并制定到2025年营造和修复红树林面积4183公顷的目标。

目前，湛江市红树林修复任务已基本完成，但营造任务严重滞后。据统计，已落实营造任务约1013 公顷，距离2813公顷的任务目标还需要完成营造红树林1800公顷。根据《湛江市红树林营造工作实施方案》，要求统筹好麻章区、经开区、雷州市、遂溪县四个片区的红树林营造工作，其中经开区片区营造红树林面积不少于683.3 公顷。

本项目红树林营造选址拟为经开区东海岛西部的民安街道办范围内的养殖塘宜林地和滩涂宜林地内，主要涉及民安街道中和村、龙湾村、西山村和新安村。本项目营造红树林规模为683.3公顷，包括地形改造、苗木种植、管护。根据《关于进一步勘测落实红树林造林地的函》（湛开国土资（林业）〔2023〕190号），本项目先行实施首期工程红树林营造面积500亩，清淤、滩涂垫高工程量为9.67万立方米。

项目建设周期计划为自2023年12月至2027年12月，包括红树林营造及后期管护期。本项目总投资为58060.28万元。其中第一部分工程费用为29698.62万元，第二部分工程其他费用为23674.71万元，工程预备费为2668.67万元，建设期利息1902.78万元，铺底流动资金115.50万元。项目资金来源为企业自筹。

本项目是建设海洋生态文明、优化湛江市生态廊道的重要举措；是提升湛江市区域沿海生态安全的重要抓手；是扭转红树林退化趋势、推动湛江市“红树林之城”建设的重要方式；是开创湛江市“碳达峰、碳中和”先行区、探索绿色金融改革的重要手段；是践行生态环境导向（EOD）理念、促进湛江市生态环境与关联产业融合发展的重要路径；是助力实施乡村振兴战略和实现美丽宜居乡村的重要途径。

根据发改投资〔2012〕2492号、粤发改重点〔2012〕1095号和湛发改重点〔2019〕489号的文件要求，为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会稳定风险矛盾，受委托，由广州巴菲特投资咨询有限公司开展本项目社会稳定风险分析工作，现特设本次公告，以全面和真实地了解社会各界对本项目的意见及建议。

二、承担社会稳定风险分析工作的咨询机构名称和联系方式

咨询机构：广州巴菲特投资咨询有限公司                 通讯地址：广州市海珠区江晓路宝成街10号A座1801室

联系人：王东升            电话：15360588980            传真：020-84051161        邮箱：gzbuffet@126.com

三、社会稳定风险分析的工作程序和工作内容

1、识别项目建设和运营过程中存在的社会稳定风险因素；

2、对项目建设的合理性、合法性、可行性和可控性进行分析；

3、对识别的社会稳定风险因素进行定量定性估计；

4、提出防范和化解措施，判定本项目的社会稳定风险等级。

四、征求公众意见的主要事项、主要方式和截止日期

1、主要事项：

（1）本项目对当地社会、经济和城市发展的影响；（2）项目用地对周边居民、企业或两侧商户的利益的影响；（3）本项目建设过程中可能产生的安全风险对周边居民、企业和商户的影响；（4）本项目可能产生的生态环境影响对周边居民、企业和商户的影响；（5）对本项目的态度及公众关心的其他相关问题。

2、主要方式：公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述项目分析咨询机构提出自己的意见。

3、截止日期：本公告有效期为自公告之日起5个工作日内。

广州巴菲特投资咨询有限公司

2023年11月28日