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《罗定市小水电站清理整改“一站一策”实施方案》重大行政决策风险评估公众参与公示

发布时间：2022-03-07 发布者：gzbuffet 【字体：大中小】

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发[2012]2号）等的相关要求，现委托广州巴菲特投资咨询有限公司承担该项重大行政决策的风险评估工作。为预防和化解社会矛盾，特设本次公示，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

一、决策背景

2020年4月，广东省水利厅在广州市组织召开了2020年全省农村水利水电工作视频会议，会议重点强调以清理整改为契机，加强推进小水电绿色发展。各有关市县要全面做好小水电清理整改综合评估工作，并先行开展退出试点，退出一批小水电站；要落实生态流量泄放和监测设施改造，继续推进绿色小水电站示范电站创建工作。根据广东省小水电清理整改系统，罗定市境内清理整改电站132座，其中小水电131座，火电厂1座。受罗定市水务局委托，珠江水资源保护科学研究所对罗定市境内131宗5万kw以下小水电进行了现场核查，并在核查的基础上对该区域内131宗小水电进行了综合评估，编制完成了《罗定市小水电清理整改综合评估报告》以下简称《核查评估》。

根据《核查评估》分类结果，本次罗定市131宗小水电站“一站一策”方案中已退出5宗，此次清理整改共126宗，其中退出类“一站一策”方案涉及电站总计4宗，整改类“一站一策”方案涉及电站总计122宗。

二、《实施方案》主要内容

1、具体名单

（1）退出类电站。罗定市共4个电站列为退出类，均位于自然保护区内。若自然保护区调整后，应依据最新的保护区边界重新开展核查评估。详见下表。

表1 罗定市退出类电站清单

序号	电站名称	所在乡镇	装机容量(kW)	分类结果	备注
1	贵龙水电站	龙湾镇	400	退出	无
2	大坑水电站（木碌坑）	龙湾镇	500	退出	无
3	旗山水电站	龙湾镇	445	退出	无
4	倒流坑水电站	泗纶镇	200	退出	无

（2）整改类电站。罗定市整改类电站122宗，整改类电站清单见下表。

表2 罗定市整改类电站清单

序号	电站名称	所在乡镇	装机容量(kW)	分类结果	序号	电站名称	所在乡镇	装机容量(kW)	分类结果
1	石垌一级水电站	船步镇	200	保留整改	62	罗镜电厂贺木头水电站	罗镜镇	1000	保留整改
2	勒渣一级水电站	船步镇	400	保留整改	63	罗镜电厂泰诚水电站	罗镜镇	570	保留整改
3	勒渣二级水电站	船步镇	160	保留整改	64	罗镜电厂龙岩水电站	罗镜镇	650	保留整改
4	八排水电站	船步镇	400	保留整改	65	罗镜电厂云龙水电站	罗镜镇	640	保留整改
5	龙湾水电站	船步镇	200	保留整改	66	蒋屋水电站	罗镜镇	400	保留整改
6	聂垌水电站	船步镇	400	保留整改	67	新榕贺绿水电站	罗镜镇	480	保留整改
7	石屋水电站	船步镇	320	保留整改	68	杨梅坪水电站	罗镜镇	900	保留整改
8	埇口水电站	船步镇	480	保留整改	69	山口水电站	罗平镇	950	保留整改
9	河背水电站	船步镇	500	保留整改	70	望天水电站	罗平镇	75	保留整改
10	石垌二级水电站	船步镇	250	退出整改	71	恒溢水电站	罗平镇	445	保留整改
11	木水水电站	分界镇	750	保留整改	72	雀儿顶水电站	罗平镇	160	保留整改
12	罗金小水电有限公司	分界镇	469	保留整改	73	大水坑水电站	苹塘镇	125	保留整改
13	下倒流水电站（一级）	分界镇	410	保留整改	74	石应水电站	生江镇	480	保留整改
14	银瓮水电站	分界镇	320	保留整改	75	八达浪花岗水电站	生江镇	225	保留整改
15	罗星水电有限公司	分界镇	650	保留整改	76	大凹水电站	生江镇	575	保留整改
16	金田石角水电站	分界镇	250	保留整改	77	湘垌电站	市属	1200	保留整改
17	三岔坑水电站	分界镇	1260	保留整改	78	青桐电站	市属	5600	保留整改
18	牛围山水力发电有限公司	分界镇	700	保留整改	79	小洞水电站	市属	640	保留整改
19	圩背水电站	分界镇	445	保留整改	80	引泗管理处陂头电站	市属	150	保留整改
20	石牌水电站	分界镇	375	保留整改	81	引泗管理处六家电站	市属	200	保留整改
21	汇能水电站（下倒流二级）	分界镇	500	保留整改	82	金银河一级电站	市属	5000	保留整改
22	恒生水电站	分界镇	400	保留整改	83	金银河二级电站	市属	6000	保留整改
23	沙底水电站（附城）	附城街道	100	保留整改	84	牛路迳水电站	市属	125	保留整改
24	沙口水电站	附城街道	320	保留整改	85	罗光一级水电站	市属	1260	保留整改
25	白石水电站	附城街道	75	保留整改	86	罗光二级水电站	市属	4000	保留整改
26	太平水电站	附城街道	160	保留整改	87	山垌一级水电站	市属	1000	保留整改
27	太平二级水电站	附城街道	200	保留整改	88	山垌二级水电站	市属	1500	保留整改
28	友谊水电站	附城街道	320	保留整改	89	七和水电站	市属	3750	保留整改
29	新乐迳口水电站	附城街道	125	保留整改	90	引榃工程管理处罗溪水电站	市属	160	保留整改
30	天策水电站	附城街道	100	保留整改	91	双东新新水电站	双东街道	6000	保留整改
31	雅言平地水电站	华石镇	400	保留整改	92	双东东兴水电站	双东街道	680	保留整改
32	合江水电站	加益镇	275	保留整改	93	汇合电站	泗纶镇	535	保留整改
33	圩头水电站	加益镇	75	保留整改	94	青桐尾水电站	泗纶镇	175	保留整改
34	木寨水电站	加益镇	165	保留整改	95	前进电站	泗纶镇	375	保留整改
35	中间垌（旺水）水电站	加益镇	125	保留整改	96	河口电站	泗纶镇	250	保留整改
36	深义桥水电站	加益镇	325	保留整改	97	河叉口水电站	泗纶镇	40	保留整改
37	胜利坑水电站	金鸡镇	100	保留整改	98	大水口水电站	泗纶镇	40	保留整改
38	坪塘水电站	金鸡镇	175	保留整改	99	石狮口水电站	泗纶镇	275	保留整改
39	赤岭水电站	黎少镇	100	保留整改	100	双德迳垌口水电站	泗纶镇	40	保留整改
40	东山水电站	黎少镇	125	保留整改	101	石狮洞水电站	泗纶镇	115	保留整改
41	油麻朗水电站	黎少镇	100	保留整改	102	甘竹口水电站	泗纶镇	285	保留整改
42	黎少镇上下水电站（上站）	黎少镇	55	保留整改	103	甘竹河水电站	泗纶镇	200	保留整改
43	黎少镇上下水电站（下站）	黎少镇	250	保留整改	104	榃架水电站	泗纶镇	125	保留整改
44	六电水库一级水电站	黎少镇	100	退出整改	105	都门综合厂水电站	泗纶镇	125	保留整改
45	六电水库二级水电站	黎少镇	200	退出整改	106	垌口水电站	泗纶镇	115	保留整改
46	蒲垌水电站	连州镇	800	保留整改	107	新和水电站	泗纶镇	95	保留整改
47	下蒲垌水电站	连州镇	560	保留整改	108	黄金鱼跳水电站	泗纶镇	1350	保留整改
48	步塘水电站	连州镇	320	保留整改	109	鱼跳二级水电站	泗纶镇	200	保留整改
49	木坪水电站	连州镇	375	保留整改	110	华侨水电站	泗纶镇	820	保留整改
50	马鞍水电站	龙湾镇	570	保留整改	111	沙底水电站	泗纶镇	445	保留整改
51	白龙湾水电站	龙湾镇	125	保留整改	112	石狮一级水电站	泗纶镇	40	保留整改
52	南充坝后水电站	龙湾镇	325	保留整改	113	榃尘水电站	素龙镇	500	保留整改
53	南充知周坑水电站	龙湾镇	55	保留整改	114	素龙水厂悦财水电站（木归河）	素龙镇	625	保留整改
54	金充水电站	龙湾镇	75	保留整改	115	杨梅田水电站	太平镇	125	保留整改
55	明直坑水电站	龙湾镇	250	保留整改	116	黄豆坪水电站	太平镇	100	退出整改
56	上赖口水电站	龙湾镇	125	保留整改	117	双元水电站	榃滨镇	320	保留整改
57	旗垌上站水电站	龙湾镇	75	保留整改	118	石龙后水电站	榃滨镇	160	保留整改
58	旗垌下站水电站	龙湾镇	225	保留整改	119	潮岭水电站(相思)	榃滨镇	235	保留整改
59	上云水电站	龙湾镇	480	保留整改	120	华发水电站	围底镇	375	保留整改
60	双合水电站	龙湾镇	75	保留整改	121	宦塘水电站	围底镇	40	保留整改
61	罗镜电厂步贺水电站	罗镜镇	640	保留整改	122	下古水电站	围底镇	150	保留整改

2、主要清理整改任务与措施

（1）整改内容。罗定市共有122座整改类电站。其中合法合规性方面需完善立项审批（核准）手续的13座、需完善环境影响评价手续的122座、需完善水资源论证（取水许可）手续的7座、需完善用地手续的122座、需完善林地征（占）用手续的0座、需完善竣工验收手续的28座；生态流量方面，整改类122座小水电站中，122座电站均已核定生态流量，30座电站需增设或改造生态流量泄放设施，108座电站需安装生态流量在线监测设施。

（2）整改任务及整改措施。根据《罗定市小水电清理整改综合评估报告》，汇总分析各项基础资料，结合实际情况，针对各电站存在的问题，列出整改任务如下：①补充完善合法合规性文件手续；②整改生态环境影响问题；③合理安排电站日常维护管理，保证电站安全运行；④补充电站安全鉴定手续，依法依规制定安全鉴定制度。

3、整改时限。根据省水利厅要求，截止到2022年12月底完成罗定市小水电站的清理整改和退出工作。

4、投资匡算。经统计，整改类电站整改投资匡算费用为4203600元，其中电站整改费用为3503000元，生态修复费用为700600元。退出类电站投资匡算费用为334692.36元，按照有关规定规划由罗定市政府财政补贴。

《罗定市小水电站清理整改 “一站一策”实施方案》有关其他内容详见完整报告。

三、决策实施单位及联系人

实施单位：罗定市水务局办公地址：罗定市罗城体育二巷8号

联系人：唐工联系电话：0766-3827943 电子信箱：bgs943@163.COM

四、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构名称和联系方式

咨询机构：广州巴菲特投资咨询有限公司通讯地址：广州市海珠区江晓路宝成街10号A座1801室

联系人：王东升联系电话：020-84051161 电子邮箱：gzbuffet@126.com

五、重大行政决策风险评估的工作程序和工作内容

1、对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。2、对事项的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。

3、对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。4、对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或建议。

六、征求公众意见的主要方式和截止日期

1、主要方式。公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。

2、截止日期。本公告有效期为自公告之日起7个工作日内。

广州巴菲特投资咨询有限公司

2022年3月 7日