新建铁路邵阳至永州铁路（永州市段）——社会稳定风险评估公众参与信息公告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号），中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《湖南省重大事项社会稳定风险评估办法》（湘办发〔2011〕18号），中共永州市委办公室、永州市人民政府办公室《关于落实全市重大事项社会稳定风险评估工作的指导意见》（永办发〔2014〕2号）等文件中有关强化社会监督的精神，现对新建铁路邵阳至永州铁路（永州市段）社会稳定风险分析评估有关信息进行公众意见征求公告，希望大家积极参与，提出宝贵意见。

一、项目概况

1.项目定位：新建铁路邵阳至永州铁路由怀邵衡铁路有限责任公司建设，是呼南通道的重要组成部分，是与永清广铁路形成粤港澳大湾区北上新通道的重要区段，是广西北上东出客运通道组成部分，可缓解京港澳通道长衡段运输压力；是湖南省充分发挥“一带一部”优势，全面融入粤港澳大湾区、对接北部湾城市群，加快湘南湘西承接产业转移示范区建设的重要交通基础设施，是一条以中长途客流为主的高速铁路。

2.线路走向：线路从邵阳站西端引出后，占用既有益湛线通道向西行进，绕避桂花渡一级水源保护区后跨过益湛线，于资水和益湛线间穿行，先后跨过益湛线、怀邵衡铁路、G60沪昆高速公路、207国道后进入邵阳县境内，在益湛线东侧、二广高速西侧云山村附近设邵阳县站，出站后向南两跨二广高速公路，于大盛镇张家村附近再次折向二广高速西侧向东南走行，绕避岩溶强发育区等不良地质，以隧道形式穿越斑竹山，后相继上跨S217省道、益湛线、芦洪市河，沿在建永州北站西侧引入永州站新设邵永铁路高速场。

3.建设内容和规模：线路全长96.025km（邵阳市境内43.26km，永州市境内52.76km），其中桥梁72座50.48km，隧道22座18.61km，桥隧比71.95%。展线系数1.09，建筑长度96.025km，运营长度92.46km。全线共设3座车站，其中新建车站1座（邵阳县站），既有车站2座（邵阳站、永州站），平均站间距46.23km，最小站间距27.64km，最大站间距64.82km。邵阳地区益湛线改线1.61单线km；永州地区永州站邵永场至衡柳线西北联络线上行6.82km、下行5.31km，合计12.13单线km。

4.主要技术标准：铁路等级：高速铁路；设计速度：350公里/小时；正线数目：双线；正线线间距：5.0m；最小曲线半径：一般地段7000m，困难地段5500m；最大坡度：20‰；动车组类型：CRH、CR型动车组；到发线有效长：650m；列车运行控制方式：CTCS-3；调度指挥方式：综合调度集中；最小行车间隔：3min。

5.工期和总投资：本次施工总工期暂按三年半（42个月）考虑，投资估算总额1925847.67万元（含综合开发用地37096.46万元），技术经济指标20055.69万元/正线公里。

二、社会稳定风险评估要点

1、合法性：主要评估项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策；是否符合国家与湖南省、永州市国民经济和社会发展规划、铁路发展政策等；项目建设和运营是否符合有关法律、法规、规章和国家有关规定。

2、合理性：主要评估项目的实施是否符合科学发展观要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益。

3、可行性：主要评估项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多群众的承受能力，是否能得到大多数群众的支持和认可。

4、可控性：主要评估项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发群体性事件、集体上访，是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其它影响社会稳定的问题；对项目可能引发的社会稳定风险是否可控；对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分。

三、征求公众意见范围、主要事项及时间

征求意见范围：项目沿线途经的周边相关的常住居民和关心本项目实施的居民、企事业单位。

征求意见主要事项：对城市规划和发展的影响，对经济发展的影响，对群众生活生产的影响，对生态环境、地质灾害等方面的影响，对农业、林业、水利水务等的影响，对区域基础设施的影响以及对沿线文化，历史风貌和风俗等的影响。

征求意见时间：12月3日至12月9日。

四、公众提出意见的反馈方式

公众可以通过微信、电话、电子邮件等方式，反馈意见和建议。公众反映问题和建议请留下姓名和联系方式等，以便意见反馈。

五、社稳编制单位

单位名称：广州巴菲特投资咨询有限公司    地址：广州市海珠区东晓南路1512号二楼

联系人：张工       联系电话：020-84060277         邮箱：1426767832@qq.com

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