《连南瑶族自治县全域自然村集中供水工作实施方案（2019-2023年）》重大行政决策风险评估—公众参与公示



根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发[2012]2号）和《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法（实行）》等的相关要求，现委托广州巴菲特投资咨询有限公司承担该重大行政决策事项的风险评估工作。为预防和化解社会矛盾，特设本次公示，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

一、方案主要内容

为深入贯彻落实乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，持续推进城乡融合发展，实现“两不愁、三保障、一相当”的目标，落实“8有”指标中的安全饮水指标。统筹推进镇村集中供水设施及配套管网建设，进一步改善农村饮用水条件，实现全域自然村集中供水全覆盖，保障农村饮水安全。连南瑶族自治县水利局于2019年9月编制完成《连南瑶族自治县全域自然村集中供水工作实施方案（2019-2023年）》（以下简称《实施方案》）。

1、目标任务

全域自然村集中供水的范围为全县7个镇71个村、居委会的全部自然村，全县的阶段性目标为：2020年底前，实现全域自然村集中供水全覆盖；2023年底前，实现全域自然村供水设施提升改造；实现集中供水的自然村，供水入户率力争达到90%以上。

2、建设内容

（1）水源工程

连南县农村供水工程中，县城自来水厂水源来自于牛路水水库，板洞水库集中供水工程水源来自于板洞水库，寨岗供水站水源来自于白水坑电站的发电尾水。其余绝大多数集中式供水工程水源选择的是山溪水。因此水源工程主要包括拦水陂和沉砂池、过滤池。

（2）清水池工程

连南县农村供水工程中，现状绝大部分清水池的结构是钢筋混凝土结构。在全域自然村集中供水工程建设中，经咨询当地意见，可以推广选择不锈钢清水池。

（3）一体化净水供水设备、消毒设备

Ⅰ～Ⅲ型的集中供水工程，应设置净水工艺和消毒设施；采用氯（液氯、次氯酸钠、次氯酸钙等）、二氧化氯和臭氧消毒时，应单独设置消毒间，并有通风措施；一体式净水供水装置应设置在室内或做好遮阳设计，不得露天放置。

Ⅳ型和Ⅴ型集中供水工程参照上述要求，配套建设适宜的净水设施和消毒设施。

（4）输配水工程

《实施方案》规划参照连南县农村供水工程的输配水管材使用现状，输配水管材采用热镀锌钢管。《实施方案》对现状完好的输配水管网保持原状不变，对维修升级改造的输配水管网基本按原有的管网走向进行布置，只对局部不合理的地方进行调整。

（5）水质检测

Ⅰ～Ⅲ型集中供水工程应单独或联合设立水质检测化验室，或通过采购服务等方式开展日常水质检测。Ⅳ型和Ⅴ型集中供水工程应定期检测水质，尽量争取列入卫生部门的农村饮用水水质监测网络。

3、投资估算

连南瑶族自治县全域自然村集中供水工程总投资估算为4284.8万元。其中，2020年计划投资2597万元，2021年计划投资893.8万元，2022年计划投资539万元，2023年计划投资265万元。

4、水价及收费机制

农村供水工程实行有偿供水、计量收费。供水工程的水价按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，由供水管理单位根据国家有关政策和规定，通过成本核算合理确定。对于一些规模较小的农村供水工程，也可由受益区群众召开代表大会，共同商议确定水价。

推行基本水费和计量水费相结合的水价制度，按照分级供水、超额加价等办法收费；水价可随着供水成本等因素的变化进行调整。

二、该重大行政决策的实施单位及联系人

实施单位：连南瑶族自治县水利局                        通讯地址：连南瑶族自治县行政服务中心办公大楼14F

联系人：邓二贵                                         联系电话：13679507174           邮箱：1286493716@qq.com

三、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构名称和联系方式

咨询机构：广州巴菲特投资咨询有限公司                  通讯地址：广州市海珠区江晓路宝成街10号A座1801室

联系人：孔维斌             电话：020-84051161         传真：020-84051161         邮箱：gzbuffet@126.com

四、重大行政决策风险评估的工作程序和工作内容

1、对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估。

2、对事项的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。

3、对可能导致社会稳定风险的因素进行评估。

4、对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或实施建议。

五、征求公众意见的主要方式和截止日期

1、主要方式

公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。

2、截止日期

本公示有效期为自公告之日起10个工作日内。

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