《中共清远市清新区委、清远市清新区人民政府关于建设质量强区的实施意见》 重大行政决策风险评估—公众参与公告

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发[2012]2号）和《清远市人民政府重大行政决策风险评估办法（试行）》等的文件要求，现委托广州巴菲特投资咨询有限公司承担该事项的重大行政决策风险评估工作。为预防和化解社会矛盾，特设本次公告，以深入、全面、真实了解社会各界对本事项的意见及建议。

一、决策概况

为贯彻落实党的十九大提出“质量第一”和“质量强国”新要求，顺应质量发展的新趋势，改善质量供给、提升质量水平，充分发挥质量在经济转型升级中的基础作用，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，根据《中共广东省委 广东省人民政府关于实施质量强省战略的决定》（粤发〔2016〕9号）、《中共清远市委 清远市人民政府关于建设质量强市的实施意见》（清发〔2016〕12号）精神，结合清新区实际，为加快质量强区建设，特提出本实施意见。

（一）主要目标

“十三五”时期质量强区的主要目标是：到2020年，质量强区建设取得明显成效，质量创新能力明显提升，质量基础进一步夯实，全民质量意识明显增强，质量诚信环境明显好转，全区产品、工程、服务和环境质量迈上新台阶，质量总体水平达到市内、省内先进水平。

1、产品质量目标。工业产品质量监督抽查合格率达到94%以上，农产品质量监督抽查合格率达到97%以上，重点品种食品风险监测平均合格率达到90%以上，出口食品农产品检验合格率保持在99%以上，法定检验出口工业品种合格率保持在97%以上。

2、工程质量目标。竣工交付使用的工程质量达到国家标准或规范要求，大中型工程一次验收合格率达到100%。

3、服务质量目标。现代物流、金融、保险、医疗、旅游、商贸、交通、通信等主要服务行业顾客满意率显著提高，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到市内先进水平，培育1个省级以上服务业品牌。生产性服务业顾客满意度超过85%。

4、环境质量目标。城乡环境质量继续保持优良，主要污染物排放总量达到省下达的“十三五”减排任务要求，集中式生活饮用水源地水质保持稳定，环境空气质量优良天数的比例达到90%以上，环境风险防范能力和安全保障能力进一步增强。

（二）主要任务

1、深入开展四大质量提升行动：清新区建设质量强区四大提升运动主要分为提升产品质量、提升工程质量、提升环境质量及提升现代服务业质量。

2、大力推进质量创新：清新区推进质量创新的举措包括推动优势产业及新兴产业创新升级、加强标准创新引领等两个部分。

3、夯实质量技术基础：夯实质量技术基础主要通过加强计量基础建设及加强认证认可体系建设等来完成。

4、加强质量品牌建设：加强质量品牌建设由深入实施品牌发展战略及加强品牌推广和保护等两个部分组成。

5、强化企业质量主体责任：强化企业质量主体责任主要包括严格落实企业质量安全主体责任及探索构建以落实首负责任为核心的责任追溯体系。

6、加强质量安全监管：加强质量安全监管主要侧重于开展质量安全专项整治及建立质量安全风险监测与防控体系。

7、构建质量共治新格局：构建质量共治新格局由开展质量强区、质量强业和质量强企活动及优化质量发展环境等组成。

二、承担重大行政决策风险评估工作的咨询机构名称和联系方式

咨询机构：广州巴菲特投资咨询有限公司           通讯地址：广州市海珠区江晓路宝成街10号A座1801室

联系人：孔维斌             电话：020-84051161          传真：020-84051161         邮箱：gzbuffet@126.com

三、重大行政决策风险评估的工作程序和工作内容

1、对事项风险调查、风险识别的过程和方式方法进行评估；2、对决策的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估；

3、对可能导致社会稳定风险的因素进行评估；4、对本事项的社会稳定风险进行评级，提出改进措施或实施建议。

四、征求公众意见的主要方式和截止日期

1、主要方式：公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述咨询机构提出自己的意见。

2、截止日期：本公告有效期为自公告之日起10个工作日内。

广州巴菲特投资咨询有限公司

2018年5月14日